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机器换人或影响就业?人社部将完善失业监测

www.cechina.cn2020.05.14阅读 915

  人工智能快速发展,引发人们对于“机器换人”影响就业的担忧。去年全国两会期间,民进中央提交提案,建议及早制定人工智能影响就业供需的应对策略。人社部在近日公布的答复中表示,当前人工智能对就业的影响仍处于“温和且渐进的过程”。
  “我们将进一步完善失业监测和预警机制,特别是加强人工智能对就业影响的研究分析,对大规模应用智能机器的重点地区、行业企业,加强就业岗位动态监测,及时作出风险预警。”人社部答复。
  建议:对人工智能时代的到来做好准备
  南都记者注意到,我国近年来对发展人工智能尤为重视,十九大报告明确提出,推动人工智能和实体经济深度融合,培育新增长点,形成新动能。2017年,国务院出台了《新一代人工智能发展规划》,各部门随后制定出台了一系列支持人工智能发展的政策举措。
  人工智能在加快发展的过程中,对就业领域的影响也不断加深。2019年全国两会期间,民进中央提交了一份关于系统制定人工智能影响就业供需的应对策略的提案。
  提案指出,近年来,人工智能及其相关领域快速发展,新一代信息技术广泛应用,使劳动力减弱了对土地和资本依赖,释放出更多的潜能,“平台型就业”和“创业型就业”热潮快速发展,在催生了许多新型就业岗位的同时,也加速了结构性失业的风险。
  “人工智能已经成为不可阻挡的发展趋势,无论我们愿意与否,已经开始在影响我们生活的方方面面。”全国政协委员、民进中央副主席、中科院成都分院院长张雨东去年在接受媒体采访时表示,“希望我们国家对人工智能时代的到来做好准备,期待它对我们社会带来的好处,但也要注意它对现有的社会结构可能带来的冲击,比如就业问题。”
  民进中央在提案中建议,提前防范技能失业。根据未来人工智能新技术的发展,要加强就业失业动态监测,及时掌握不同行业、不同群体就业失业的变化情况,完善失业预警机制,对可能出现的失业风险提早应对。
  人社部:将加强就业岗位动态监测,及时作出风险预警
  人社部在答复上述建议时表示,人工智能技术的发展,带动劳动生产率提高,催生新产业、新业态,其中以服务业居多,产生了更多更新的就业机会。但人社部也指出,人工智能发展速度加快,由此引发的不同行业、不同群体就业失业状况变化,需要予以重点关注。
  据介绍,目前国家层面已成立新一代人工智能治理专业委员会,加强人工智能相关法律、伦理、标准和社会问题研究,其中防范失业问题是研究的重点之一。
  人社部表示,2016年以来,人社部持续跟踪“机器换人”对各地就业影响情况,定期会同高校、科研院所进行分析,通过实地调研和企业座谈等方式,多渠道了解分析人工智能对企业用工影响情况。“从目前掌握的情况看,人工智能对就业的影响仍处于温和且渐进的过程。”
  为加强失业风险监测预警,人社部已经建立了覆盖5万家企业2700万个岗位的失业动态监测机制,定期跟踪调查企业岗位流失情况,及时捕捉行业和区域用工变化。“下一步,我们将进一步完善失业监测和预警机制,特别是加强人工智能对就业影响的研究分析,对大规模应用智能机器的重点地区、行业企业,加强就业岗位动态监测,及时作出风险预警。”人社部称。
  人社部还表示,加强职业技能培训,帮助劳动者提高就业能力,是应对人工智能对就业岗位冲击的有效举措,下一步将认真贯彻落实国务院关于推行终身职业技能培训制度的有关政策措施,大规模开展职业技能培训,不断提高劳动者就业能力,帮助劳动者在技术调整中顺利实现就业转型。